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任泽平中国就业形势报告2019:“找工作”“失业金”等关键词百度搜索量暴涨

2019-07-31 11:09:02 来源:国际投行研究报告 赶紧加自选!这票可能要成妖

  中国就业形势报告2019: “找工作”“招聘”“招工信息”“失业金”等关键词近 90 天的百度搜索量分别同比上涨 482%、492%、80%、122% 金融和IT行业招聘需求下降

恒大任泽平中国就业形势报告2019:“找工作”“招聘”“招工信息”“失业金”等关键词百度搜索量暴涨

  导读:2018 年 7 月中央政治局会议提出做好经济工作的“六稳”要求中 将“稳就业”放在首位,2019 年《政府工作报告》首次将就业优先政策 置于宏观政策层面,并要求高职院校扩招 100 万,5 月首次专门成立国 务院就业工作领导小组,均显示中央对就业工作的高度重视。当前我国 就业形势到底如何?

  摘要:单纯以官方失业率等数据判断就业形势存在局限或失真。1)城镇登 记失业率依赖失业者主动前往人社部门登记,且只针对非农人口,数据 波动小,2019 年二季度末降至 3。61%,与经济走势缺乏关联。

  2)城镇调 查失业率从 2018 年初开始正式公布,2019 年持续高于 5%,6 月为 5.1%。但调查样本 8.5 万城镇户仅占中国城镇就业人数 0.03%,抽样率不到美 国 0.07%的一半,且对农民工群体代表性不足、抽样框老化。

  3)求人倍 率依赖于求职者和用人单位自愿前往各地公共就业服务机构登记,数据 呈长期上升趋势,参考价值有限。2019 年二季度为 1。22,同比和环比均 下降。

  4)判断就业形势不仅需要失业率等就业数量指标,还需要平均工 时、薪资增速、兼业比例等就业质量指标,但当前衡量就业质量的指标 有限。其他就业数据反映当前真实就业压力较大。

  1)城镇新增就业上半年 同比减少 2%,领取失业金人数、再就业人数增速均不乐观。2019 年上半 年城镇新增就业仅 747 万人,同比减少 2.0%,目标完成率降至 67.0%, 比去年上半年降低 1.4 个百分点。2019 年一季度领取失业保险金人数同 比增速已连续五个季度上升,城镇失业人员再就业人数 2019 年 1-5 月同 比减少 9.1%,就业困难人员就业人数同比减少 4.2%。

  2)制造业和非制 造业 PMI 从业人员指数均趋势性下滑。2019 年 6 月制造业 PMI 从业人员 指数降至 46.9%,为 2009 年 3 月以来新低;非制造业 PMI 从业人员指数 降至 48.2%,连续 2 个月下滑。

  3)人民大学和智联招聘 CIER 指数二季 度仍处低位。CIER 指数为智联招聘网站上招聘需求和申请人数的比值, 2019 年二季度为 1。89,虽同比微升但仍处低位。分区域看,2019 年二 季度东部、中部、西部和东北的 CIER 指数分别为 1。18、1。14、0。92、 0。66,同比均有所下滑,且东部地区下滑最大;分线城市看,一线、新 一线、二线、三线城市 CIER 指数分别为 0。60、0。94、1。18、1。25 , 二 线和三线城市下滑最大。

  4)百度指数 2019 年上半年求职相关关键词搜 索量暴增。“找工作”“招聘”“招工信息”“失业金”等关键词近 90 天的 百度搜索量分别同比上涨 482%、492%、80%、122%。经济下行将致就业市场进一步承压。

  1)当前经济金融形势严峻,2019 年二季度 GDP 增速降至 6.2%的新低,比一季度下降 0.2 个百分点,而且 5 月贸易战再度升级、房地产融资收紧政策密集出台等影响尚未显现。近 期经济先行指标纷纷下滑,比如房地产销售、土地购置和资金来源回落, PMI 订单和 PMI 出口订单下滑。而且经济金融结构正在趋于恶化,比如, 企业中长期贷款占比下降,短贷、短融占比上升;PPI 下行,企业盈利 下滑。尽管劳动力供给持续减少减轻就业压力,但经济减速将引致劳动 力需求进一步放缓,就业市场后将进一步承压,尽管不大可能发生大规模失业。

  2)从行业看,制造业就业主要受出口低迷和 PPI 下行企业盈利 下滑影响,建筑业受基建回升空间有限和房地产投资下滑影响,后续均 不乐观;从智联招聘数据看,金融业招聘需求受金融监管影响一、二季 度分别同比减少 39.7%、37.0%,互联网/电子商务分别同比减少 22.5%、 13.6%。从重点群体看,高校毕业生规模持续创新高,农民工规模增速放 缓但年龄老化,“4050”人员规模上升,就业压力较大。

  3)政策建议。一是进一步大力优化营商环境、推进落实减税降费以及畅通融资渠道, 更好发挥企业这一稳就业主体的作用,特别是民营和中小企业。民营和 中小企业是吸纳就业的主体,但过去几年经营环境有所恶化,包括在过 去去杠杆、去产能、环保风暴中被一定程度误伤,出口持续低迷加大其 生存压力,加之融资渠道不畅、流动性分层。尽管政府已出台多项政策 为民营和中小企业纾困,但政策效果仍有待观察。二是加大服务业对内 对外开放力度,特别是金融、教育、医疗、电信等行业;加快推进以大 城市为核心的都市圈和城市群建设,提高经济活动人口的密度和频度以 促进集聚,充分发挥服务业对就业的吸纳作用。三是促进房地产市场平 稳健康发展,防止主动刺破引发重大金融风险。四是扎实推进高职院校 大规模扩招,实施好大规模职业技能培训,促进劳动力技能转换以适应 产业转型升级需求。

  风险提示:官方失业率存在局限或失真,相关政策大幅收紧

  1 单纯以官方失业率等数据判断就业形势存在局限或失真

  什么是就业?根据国际劳工组织的定义,在调查参考周内为了取得 劳动报酬或经营收入而工作了至少 1 小时的人口,以及休假、临时停工 等在职但未工作的人口,均被视为就业人员。因此,就业形势的判断不 仅需要观察总体失业率、分年龄失业率等,还需要观察岗位空缺和求职 人数比例、就业人员平均劳动时间、薪资增速、兼业比例等指标,中国 在就业统计上虽有改进,但仍存在明显问题,对真实就业形势难以充分 反映。1)城镇登记失业率依赖失业者主动前往人社部门登记,且只针对非 农人口,数据波动小,2019 年二季度降至 3.61%,与经济走势缺乏关联。1980 年代初,中国开始建立登记失业制度,当时称“待业统计”,1994 年才改为“登记失业”。城镇登记失业率=城镇登记失业人员/(城镇从 业人员+城镇登记失业人员)。城镇登记失业人员是有非农业户口、16 周 岁以上至退休年龄内、有劳动能力、无业而要求就业,且自愿主动前往 公共就业服务机构进行登记的失业者。显然,登记失业人员不包括农民 工等外来常住人口,难以反映真实失业情况。从数看,2002-2016 年城 镇登记失业率长期稳定在 4.0%-4.3%之间,2017 年开始持续下降至 2019 年 6 月的 3.61%,这与经济增长趋势明显不符。

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  4)判断就业形势不仅需要失业率等就业数量指标,还需要平均工时、 薪资增速、兼业比例等就业质量指标,但当前衡量就业质量的指标有限, 且同样存在抽样问题。企业很少会在经济形势不好初期立即裁员,而一 般选择降薪、减少工时等方式先行应对,这种情况下城镇调查失业率不 会上升,但就业质量已开始恶化。根据国家统计局月度劳动力调查,2019 年 6 月全国就业人员周平均工作时间为 45.7 小时,环比、同比分别减少 0.6、0.2 个小时,但同样存在样本不足和抽样偏差带来的对农民工群体 的代表性不足问题,且除此之外没有更多可供参考的就业指标。作为对 比,美国劳工部每月公布平均每周工作时间、平均周薪、全职和兼职就 业人数等指标,较为全面,可综合反映就业质量。

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  城镇新增就业人员数 2019 年上半年仅 747 万人,同比减少 2.0%,目 标完成率降至 67.0%,比去年上半年降低 1.4 个百分点。城镇新增就业于 2003 年建立统计制度,城镇新增就业人员数=报告期内城镇累计新就业人 员数-自然减员人数。城镇新增就业在统计时不受户籍限制,且包含各类 形式的就业、口径较广,但无法排除一年内某人多次频繁转换工作岗位 的情况。2018 年 7 月城镇新增就业人员数累计同比增速达到阶段性高点 2.9%,随后趋势性下降,2019 年初城镇新增就业人员数累计开始负增长, 6 月累计为 747 万人,同比减少 2.0%,目标完成率为 67.0%,比 2018 年 1-6 月的 68.4%低 1.4 个百分点。

  领取失业保险金人数 2019 年一季度同比增速连续五个季度上升,城 镇失业人员再就业人数 2019 年 1-5 月同比减少 9.1%,就业困难人员就业 人数同比减少 4.2%。失业保险金领取对象是城镇企事业单位职工,2019 年一季度领取失业保险金人数为 227 万人,环比和同比均上升 1.8%,其 中环比增速由负转正,同比增速连续五个季度上升。城镇失业人员再就 业人数 2019 年 1-5 月为 209 万人,同比大幅减少 9.1%,同比增速连续两 个月大幅下滑。就业困难人员就业人数 2018 年 9 月同比增速达到近年来 高点 16.2%,随后开始快速下降,2019 年 2 月同比增速开始转负,2019 年 1-5 月就业困难人员就业人数为 69 万人,同比减少 4.2%。

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2.3 人民大学和智联招聘 CIER 指数二季度仍处低位

  CIER 指数为智联招聘网站上招聘需求和申请人数的比值,2019 年二 季度为 1.89,虽同比微升但仍处低位。CIER 指数是中国人民大学就业研 究所和智联招聘联合推出的中国就业市场景气指数,采用智联招聘全站 数据分析而得,是目前非官方就业统计中质量较好、且时间较长的数据。CIER 指数=全部招聘需求/全部申请人数,以 1 为分水岭,大于 1 时表明 就业市场中劳动力需求多于市场劳动力供给,就业市场竞争趋于缓和, 就业市场景气程度高。2019 年二季度 CIER 指数为 1.89,环比、同比分 别上升 0.21、0.01。从环比看,上升幅度较大主要是因为季节性因素, 进入二季度后用工需求明显增长,需求人数环比增加 15.7%,而春节返工 跳槽高峰过后求职供给增长放缓,求职申请人数环比增加2.7%。从同比 看,2019 年二季度 CIER 指数仍维持在 2015 年二季度以来的低位。

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2.4 百度指数求职相关关键词上半年搜索量暴增

  百度指数可反映网民的主动搜索需求,“找工作”“招聘”“招工信息” “失业金”等关键词近 90 天的搜索量分别同比上涨 482%、492%、80%、 122%,就业压力凸显,就业形势较往年严峻。百度指数以网民在百度的 搜索量为数据基础,以关键词为统计对象,计算出各个关键词在百度网 页搜索中搜索频次的加权和,可以反映网民的主动搜索需求。

  1)“找工 作”:2015-2018 年“找工作”关键词的百度搜索指数均于春节后升至 4.0 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 2015-12 2016-03 2016-06 2016-09 2016-12 2017-03 2017-06 2017-09 2017-12 2018-03 2018-06 2018-09 2018-12 2019-03 2019-06 东部CIER指数 中部 西部 东北 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0 2017-06 2017-09 2017-12 2018-03 2018-06 2018-09 2018-12 2019-03 2019-06 民营企业CIER指数 合资企业 股份制企业 国企 上市公司 外商独资 恒大研究院研究报告 立足企业恒久发展 11 服务国家大局战略 万左右的峰值,周期性明显。而 2019 年 2 月、4 月、6 月,“找工作”搜 索指数分别达到了 27.4 万、31.4 万、11.4 万的峰值,波动较为剧烈, 截至 2019 年 7 月 27 日的近 90 天(下同)整体日均值同比上升 482%。2) “招聘”:“招聘”一词的百度搜索指数很大程度代表求职方的搜索意愿, 该指数自 2019 年 5 月暴涨,从不到 1 万上升到当前最高点 16.1 万,近 90 天同比上升 492%,反映找工作难度加大,就业压力凸显。3)“招工信 息”:“招工信息”可用于代表蓝领工人的求职需求,2019 年春节后的峰 值是 2015-2018 年的近 30 倍,蓝领、农民工群体的失业问题强于往年。7 月以来,该指数经历了年内第二个小高峰,近 90 天日均值同比上升 80%。4)“失业金领取条件”:“失业金领取条件”搜索量自 2019 年 3 月飙升, 3-7月的搜索指数日均值是往年同期的约2.3倍,近90天同比上涨122%, 意味着失业人数上涨,就业形势恶化。因此,当前的就业形势较往年严 峻,寻求失业保障、辗转于各招聘、招工网站的求职人数大幅增加。

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关键词阅读:任泽平 就业 失业

责任编辑:赵路 RF13155
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